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（中央社記者陳偉婷台北18日電）長照2.0民國106年上路，但第一線照顧服務員馬上面臨1萬多名人力缺額，且缺額逐增加。長照員人力拉警報，截至104年政府共訓練逾10萬照服員，但實際上線僅2.6萬人，低薪過勞都讓人卻步，如何留住照服人力，是推動長照的重要課題。

隨著人口老化，長照的需求逐漸增加，目前照服人力來源採職業訓練體系及學校養成教育雙軌並行，根據103年衛福部盤點資料，現有照服員約2萬6000人，但配合長照2.0推動，估計106年需要3萬9195名照服員，缺額1萬3195人；到110年則需要4萬7078名，缺額更達2萬1078人。

如果按照106年到115年長照服務需求人數的成長率來推算，115年照服員將有可能達到5.7萬人，但缺額也突破3萬人。

照護員人力缺額相當大，但是根據資料顯示，政府辦理照顧服務員職前訓練，截至民國104年6月底共訓練10萬5521人，依衛生福利部103年長照資源盤點，實際從事照顧服務工作人力僅2萬6942人，流失率超過7成4。

衛福部次長呂寶靜就說，目前國內約有8萬多人有相關執照卻未執業，可能轉換跑道、或在家照顧失能家屬，目前正積極尋覓，盼能回鍋服務。

如果從教育體系來看，呂寶靜表示，每年約4500名相關科系畢業生，卻僅1成投入長照領域，流失率達9成。若能提高2、3成投入長照，對彌補人力缺口「審慎但樂觀」。

從照服員的養成來看，成為照服員的門檻並不困難只要完成90小時的訓練時數即可。但留在職場的卻只有很少數，檢討原因包括薪資水準、專業成長、職涯發展等勞動條件誘因不佳。

長照2.0從105年11月開始，在9個縣市試點試辦，且預定在106年全面、逐步推動。面對照服人力1.3萬人的龐大缺口，衛福部喊出幫照服員加薪，薪水將從新台幣2萬元至2萬5000元，增到平均月薪3萬元。

在服務人力招募上，除鼓勵中高齡、二度就業人口投入，訓練對象也納入新住民並希望男性投入；大專院校老人服務、長照科系所學生也納入照顧人力一併規劃，甚至喊出「長照役」，希望增加更多用人選擇。

不過，國立台北護理健康大學研發處育成中心主任蔡君明表示，第一線的照顧工作常被認為「非專業」、「國小畢業就能做」，加上低薪，完成受訓僅約2到3成願意投入，目前從業者多是曾有家庭照顧經驗的中年婦女居多。

蔡君明說，加薪不是向人才招手的唯一途徑，讓年輕人看到從業的希望才能增加誘因，當務之急就是加強照服工作的專業性，多年來一直建議政府設立國家級專業執照，如「國家級照顧管理師認證」，連帶整合醫療和照護資源，讓照護專業往上提升。

中華民國職能治療師公會全國聯合會理事長張自強也指出，照服員的專業定位長期不明，一般大眾認為是「可廉價取得的勞力」，薪資多落在2萬元左右，又是繁重體力活，若沒有熱忱，根本不可能投入，「但光靠熱忱，有時候撐不下去」。

張自強更直言，衛福部提出「長照役」，更強化「照顧人力是廉價」的概念，畢竟替代役役期有限，等了解照服技術後，很快就退伍，這樣的用人思維也似乎暗示「照服員不用專業」，更會形成錯誤的刻板印象。

「人力的缺口永遠在」，台灣居家服務策略聯盟榮譽理事長涂心寧說，台灣的照服員就像是「人工輔具」，失能者常依賴照服員，但居服員應該更像「教練」，從旁協助家屬「幫老人移位」、自立訓練，並減少失能者對生活起居服務的依賴。

衛福部長林奏延日前也坦言，高齡社會來臨，但少子化腳步未停，「照服人力一定會有缺口」，除設法開源，也要引入科技協助，如設計因應不同失能狀況的輔具甚至機器人，希望減少人力缺口補不滿的缺憾。1051218

下面附上一則新聞讓大家了解時事

藍綠金馬澎立委今天針對交通部日前指示桃機及民航局共同評估松機遷桃機的可行性表示，堅決反對。民進黨立委楊曜指出，身為民進黨立委，對於執政團隊政策的轉彎覺得不可思議。

松山機場遷到桃園際機場曾多次被討論，贊成與反對者各執一詞。交通部日前首次指示桃園機場公司與民航局合作，共同評估松機遷到桃機可行性，預計今年底提出報告。

金馬澎等離島藍綠立委楊鎮浯、陳雪生、楊曜今天在立法院召開「維護離島居民權益，反對廢除松山機場」記者會，交通部則派交通部航政司副司長葉協隆、桃機公司副總經理李建國與會說明。

楊曜表示，松機肩負離島居民的交通醫療經濟面的需求，他身為民進黨立委，對於執政團隊政策的轉彎覺得不可思議。既然現在松機遷移議題不存在，為何這時花錢做可行性評估，引發離島居民恐慌，這難道是執政者應有的做為嗎？

楊鎮浯指出，松機對離島花東的鄉親有運輸、觀光及醫療上的意義。去年光是松山飛金馬澎就有將近兩百萬人次，是境內空運輸的最大宗旅運輸運量。且松機遷移，對以觀光發展為主軸的離島花東是很大的經濟傷害。若移到桃機，緊急後購買送離島就醫者必須增加轉運時間。

陳雪生表示，離島及宜花東立委極力表示反對廢除松機，交通部長賀陳旦日前表示不再談這事，不知為何交通部現在又再談。桃機跟松機有什麼關聯，有出現什麼飛安事故？不曉得交通部在什麼壓力下又重提遷建松機。

葉協隆指出，交通部對離島交通一向重視，沒有預設立場，因為目前社會對這議題都相當關注，其中涉及許多技術層面的課題，包括航管、航廈，需經資料蒐集或分析的作業，才能有更清楚的了解，離島居民的意見會充分納入分析作業中。

桃機公司副總經理李建國說，桃機綱要計畫就是桃機建設計畫，每五年例行性檢討，純粹針對硬體設施進行研究評估，順便也盤點松機，做硬體設施資料的彙整，提供交通部參考。

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